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第397章:修炼‘内功’

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    随着北方新政各省的稳定,朱由校的小日子也变得滋润了许多。朝廷财政在天启十年得到了充分的改善,国有资本盈利也达到了一个非常庞大的程度。

    天启六年跑到承德避难的避暑山庄,也经过了一番建设,成了一个真正的避暑圣地了。

    朱由校还在皇城里修起了一座高尔夫球场,以及一个跑马场,平时打打球,骑骑马,再去剧院听听音乐,日子可谓十分滋润。

    “皇上,檀香山省布政使发来奏报,檀香山土司已经统一了群岛,整个群岛都被纳入了朝廷的管理。并且首批三千多名移民已经到达檀香山,开始在群岛上开垦甘蔗种植园。”

    上完早朝,朱由校开始批阅奏疏。随着版图的不断扩大,各地的奏疏也变多了起来,每天要听取的报告也多了。

    “进度不错,记得不要把乱七八糟的物种带进檀香山群岛。”朱由校吩咐道。

    “是,皇上。”李朝庆将圣谕记了下来。

    一边的钱兴国继续报告道:“澳洲发电,新上任的澳洲总督王进承已经到任,目前正在统筹澳洲的开发建设事宜。”

    “这个王进承为官不错,希望他不要让朕失望。”朱由校点了点头,王进承是从基层提拔起来的官员,历次考核皆十分优秀,工作能力强,擅长统筹发展,在地方为官的时候,地方民生发展良好,深受地方百姓爱戴。而且王进承作风清廉,在历次反腐调查和考核之中皆无污点,所以被朱由校迅速的从基层提拔了上来。

    作为一名只有三十多岁的年轻官员,正是年富力强的时候,加上这个王进承很有经济发展意识,所以被朱由校派遣到了澳洲担任总督。

    王进承到任澳洲之后,很彻底的贯彻了朱由校制定的发展模式。海外殖民地环境不尽相同,制度模式实际上也是有一些差异化的。

    但大体上都是执行行政和财产保护制度,并且在发展海外殖民地经济的时候也没有太大的限制。

    澳洲也是施行新政制度。但这里的模式又是以固有资本占据更强大的主导地位,经济模式也以开发资源,生产原材料为主。

    王进承组织工人修建港口和道路,开始将开发的地区开始向澳洲内陆延伸。农业上以牧业为主,种植业以生产粮食、蔬菜,满足澳洲移民需求为基础,再生产商品粮和商品棉。

    矿业、牧业则是大力发展的支柱性产业。

    矿业以国有资本为主导地位,牧业则以国有资本与家庭牧场相互并存的模式进行发展。种植业也是如此。以国有资本为主导地位,以家庭农场为补充力量。

    相当于在澳洲,是不存在民资牧场和农场的,民间商人想要投资农业是无法大规模进入的,顶多只能买一个家庭农场或者一个家庭牧场。同时在矿产开发方面,不允许一个民间资本商人同时开采两处以上的小型矿产。

    同时国有资本垄断澳洲的金融业,以及主要的商业贸易。

    在这样的模式下,民资商人会涌现出很多,但大部分都将是小资本商人,以及数量不是太多的中等规模的资本商人。完全没有大资本商人生存的土壤与空间。

    没有大资本商人的涌现,加上中小资本商人比较分散,在国有资本占据主导地位的情况下,澳洲根本不可能独立出去,即便是澳洲发展出了工业体系也不行。

    事实上对这些海外殖民地的产业发展还是有限制的,那就是不可能形成一个完整的工业体系。

    海外殖民地可以修建公路、铁路,乃至大量一些工厂。但是却不可能让这些海外殖民地发展机械制造业等核心产业。

    相当于不可能出现完整的工业体系,一离开本土的支持,这些殖民地的工业就玩不转。

    像蒸汽机制造产业,都是放在关内。

    台湾和南洋等地在天启十年也出现了蒸汽机。这些蒸汽机主要被应用于粮食加工和榨糖。

    生产效率的调高,创造了可观的利润。

    这个年代最吃香的还是办工厂,因为商品还没有泛滥到一定的程度,制造业属于尖端产业。利润很高。

    蒸汽机这种玩意,目前是办厂神器,使用了蒸汽机就意味着赚钱。对于蒸汽机的控制也是非常严格的,只要是运出本土的蒸汽机,都是要经过严格审批和最终核实的。

    民资根本没有办法将蒸汽机运出本土,只有国企才能把蒸汽机运到各个海外殖民地。并且一旦进入某个行政区域都是要进行登记的,也不能以报废的名义运出这些地区。

    对异族的技术封锁,可谓是严格无比。

    新政地区的工业革命可谓是进展得轰轰烈烈,工厂开始在各省工业区大量开办。

    蒸汽机这种玩意,已经是瞒不住了。

    各大报纸上纷纷出现了蒸汽机的报道,越来越多的中小资本商人购买了蒸汽机,把各自的工厂办了起来。

    一时间新政省份的轻重工业迅速发展,其中重工业是国有资本大幅度垄断的行业。而轻工业方面,除了个别大宗商品之外,其他都是那些中小资本商人瓜分了市场。

    江南那些工厂主们在天启十年纷纷申请自愿纳税,确实是绕开了地方贸易壁垒,将商品卖到了北方市场。

    只不过没高兴多久,随着北方中小资本商人纷纷购买了蒸汽机,将生产设备鸟枪换大炮,那些江南工厂主的商品也逐渐在北方市场失去了竞争力,市场份额开始缩减。

    这下可把那些江南工厂主羡慕得不要不要的,他们想买蒸汽机都买不到,这玩意不是有钱就能买得到的。他们买不到,那是因为江南地区不属于新政省份。

    很多江南工厂主、作坊主都开始盼着新政改革的降临,已经成功的被朱由校制定的政策给分化出来了。

    不过江南等地毕竟还是那些大资本商人占据主导地位,所以反对改革的声音依旧强烈。

    有人支持,有人反对。不过朝廷却迟迟不扩大改革规模,天启十年一整年,江南的那些中小资本商人都没能盼到新政改革的降临。

    如今朝廷显然在几年之内,是不可能扩大改革范围了。毕竟国有资本要消化的地盘和市场太大了。

    整个北方各省市场都还没有完全消化。同时还在不断的对外扩张、开发,说白了就是有些吃撑着了,面对一大堆的肥肉却是吃不动了,再吃下去容易把自己给噎死。

    而且刚完成了大规模的北方行政改革之后。行政系统也需要时间稳定下来,不至于忙中出错。

    等行政制度完全稳定下来了,下面的官员彻底熟悉了新政流程,同时汉皇党做好人才储备,到时候再增加改革范围那就比较容易了。

    最重要的还是铁路网络的铺设。只要在新政各省建设出铁路网络,就可以在资本上对南方那些大资本商人形成绝对性的碾压。

    到时候南方那些大资本商人,在国有资本面前将毫无还手之力。

    这个时候,是修炼内功的阶段,把内功修炼好了,什么都不用怕了。朱由校也开始不断的优化内部人员结构。

    林文策被提拔为了鸿胪寺少卿,相当于是被提拔成了‘外交部部长’的职位,主要负责大明的外交政策施行。

    同时朱由校也将一些外交权力移交给了鸿胪寺,碰上一些紧急外交事件,鸿胪寺可以做出决断。按照当前制定的外交政策大原则进行处理便可。若是比较大的事情,例如改变对某个国家的外交策略,则需要通过内阁,再由内阁拿出方案送到皇帝那里批红。

    这一年户部尚书郭允厚年迈请辞,朱由校也同意了,让郭允厚风光退休,然后把蒋德璟提拔到了户部尚书的位置上,相当于是财政部长,负责统筹大明财政。经过这些年的锻炼,蒋德璟也能胜任这个职位。

    朝堂之上。随着几个‘年轻’官员的提拔,少壮派开始崛起。朱由校喜欢提拔那些年轻官员,这些官员一旦提拔起来,就能为朝廷打工很久。而他则是少壮派的领头羊。

    汉皇党依旧在不断的吸纳党员。同时趁着这几年不用扩大改革范围的时间,朱由校不断的在做党内建设工作,汉皇党的规章制度逐渐完善,大到原则,小到工作流程,制度在不断的完善。

    党风党纪也是重要的‘内功’项目。这是核心竞争力啊!核心不能烂,一烂就无药可救。

    四权分立的制度也正式确定了下来,所谓四权就是:行政权、立法权、司法权、金权。

    朱由校施行的四权分立与后世的制度与三权分立很不相同,首先是内阁拥有行政权和立法权,行政权和立法权不分家,类似后世欧洲一些国家的制度。

    另外司法权与金权独立于内阁之外,司法权被朱由校分离了出来,下面的法院系统独立存在,不受内阁管理,而是由朱由校直接管理,管理方法也比较简单,由皇帝确定三司高级官员任命。

    刑部不再制定法律,而是主管各级法院,主管刑罚、收押。大理寺则是明王朝的最高法院,都察院负责监察反腐。

    上升到一定层次的案件,则进行三司会审。同时设立了军事法庭,专门审判犯罪军人。

    金权则是由国有资本财团掌控,有一个独立的运转系统,属于各权之中独立性最高的一个系统。只受到内阁立法约束,例如出台一个政策,国企除了纳税之外,是上缴20%还是30%的红利作为国家财政,都是内阁立法确定。

    国有资本财团掌控金权的方式就是占据市场主导地位,通过围剿、吸纳民间大资本商人的方式,将能够形成规模的资本约束起来,不让这些资本疯狂渗透政治、颠覆政权。

    一个国企一把手,实际上也和一个县令之类的官员差不多,也有一个自己能够说得上话的‘小王国’,所以一个国企老总的地位,已经不比什么县令、知州要差了,有的甚至更加滋润。

    这些国企老总们也是监察反腐的重点防控对象,贪污起来那就不得了了。即便不贪污,通过勾结民间资本商人,进行利益输送都是很大的问题。不过反腐也比较容易,在严格的反腐制度下,能弄到钱也算是他们的本事。

    而且当前这些国企老总的去留,都是看他们能否服众,能否将国企经营好。经营不好的滚蛋,不能服众的也滚蛋。

    经营不好国企,那就是无能。国企毕竟是垄断性的,在市场垄断的前提下还赚不到钱,不是无能是什么?就算是很清廉,那也是尸位素餐。

    不能服众必然是以权谋私,服众的最好方式就是两袖清风、一心为公,以身作则之下,自然能够服众。普通的国企员工就像是一面镜子,能很好的把妖魔鬼怪照出来。

    只要确保带头的国企老总没有问题,再给予较大的权力,下面的管理层也就不敢乱搞。

    最容易发生**的就是这些国企,里面的门门道道很多,特别是时间久了,就如同放羊一般,一群熟悉环境的山羊一出羊圈就喜欢到处乱跑,而还不熟悉环境的山羊总是很谨慎。

    当前朝廷在修炼‘内功’,反腐比较严厉。而且各国企成立时间也不算很长,有的还是刚刚成立,所以贪腐现象还不是那么严重。

    即便是出现贪腐,实际上也不可能动摇国有企业的根基。那些国企官员又不能公然把赃款拿出来花销,贪污多了只会暴露,要么跑路要么被抓。如今大明拥有东亚地区的霸权地位,那些官员想要出逃也没什么地方可以跑的。

    四权分立之下,朱由校这个皇帝倒不是那么累了,很多政务在各部门按照原则处理便可。只有涉及制度变化,以及高层人员变动、国家政策和军事方面,需要皇帝亲自过问。(未完待续。)手机用户请浏览阅读,更优质的阅读体验。
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