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京兆尹張敞在這多年里，看著辛家與趙充國斗、看著蕭望之與韓延壽斗、與丙吉斗、與黃霸斗，他就整一個看戲的！看著看著，張敞突然發現︰太無聊了！于是他決定朝台上吼兩句，就算不能哄黃霸下台，整整他也是可以的！
黃霸和張敞，僅就治世功力來說，誰更厲害，還真難說。不能準確評價倆人，主要是因他們從政風格不同。黃霸搞民生教育，漢朝天下第一；張敞出手打黑，就技術含量來看，就算趙廣漢還活著，張敞也能拿第一。兩個都是第一，這怎麼比？
或許有人說了，黃霸在長安呆不下，張敞卻在長安呆下了，張敞略勝一籌。不過話不能這樣說，張敞是在長安站穩了腳跟，可黃霸在潁川郡苦練八年神功，重返長安，先當太子太傅，再當御史大夫，最後升到丞相。如說張敞厲害，為啥升官速度就不如黃霸？
的確也是。張敞做官打黑，那是沒得說的。可升官速度，卻還是原地團團轉…
很多年前，張敞在長安時有一幫好朋友︰蕭望之、楊惲、于定國。張敞和這三個好朋友，早年在同一條起跑線上，可很多年之後，蕭望之、于定國都先後當上了三公，楊惲至少也是中央一部長。可張敞至今都沒擠進中央，都做了八九年的京兆尹了，享受中央的部長級待遇而已…
要說工作能力嘛，大家都是看在眼里的，為何張敞升官就趕不上他那幫朋友，也整不過那個黃霸呢？要回答這個問題，你要問張敞，他還無法回答你。你最好去問一個人，肯定知道答案。那個人，當然就是漢宣帝劉詢！
張敞一直升不上去，主要有兩大問題︰首先，他很愛管領導的閑事。曾記否︰當年劉詢要搞掉霍氏家族，張敞卻從遙遠的山陽郡傳書一封，說不能那樣亂搞，一搞漢朝就亂套了。最好的辦法就是讓霍氏子弟都辭官休息，那樣于人于已，都是一件好事。張敞的想法，就是避免流血沖突。可惜劉詢不采納，還拒絕張敞的召見請求…
皇帝的大事不放過，皇後的閑事也不放過。王皇後沒別的愛好，就是愛出門游獵。張敞看不過去，逮了一機會遞上一奏書，引古通今地講了一大堆道理，最後總結出皇後游獵的幾大弊病，搞得皇後都不好意思，從此再也不出宮門…
其次，張敞還特沒官威。在漢朝，要想升官，先積官德，再行官威，這是做官之道。張敞官德頗盛，就是不太講究官儀。在他身上曾發生過兩件事，成了漢朝所有公務員的反面教材。第一件事︰張敞罷朝上街時，故意讓御史在後面趕馬，他就在馬上用屏風拍馬，好一個娘娘腔；第二件事︰傳說張敞在家里特愛替妻子畫眉，且還畫得相當不錯。于是一傳十十傳百，這事就傳到了宮里。搞得宮里有關部門認為張敞太不像話了，于是上書彈劾他！
政治娛樂化，在兩千多年前的漢朝，還遠遠沒有這個超前意識。劉詢也認為張敞這行為的確有問題，必須找他談談。于是就把張敞召來訓話。沒想到張敞不但不引以為恥，還理直氣壯頂撞道“我替自己老婆畫眉，那是閨房中的樂事，關外面的人什麼事？如說這行為不好，天下比這爛的多了去，憑什麼要拿我畫眉來說事兒”劉詢被駁得無話可說，只好順他了…
劉詢之所以還能忍張敞，主要是張敞是個干實事的料。不過作為懲罰，只能讓張敞呆在京兆尹了。如把他調進中央，那大漢朝威儀天下的光輝形象，到底還要不要？
終于看出張敞是個啥樣的吧︰對待工作，總是夏天般的熱情；對待黑社會，總是冬天般的嚴打；對待領導，總是以秋風攪大湖的態度，起點波瀾才罷休；對待老婆則春天般的溫暖，絲絲入懷。好一個風情萬種的男人！
既然皇帝與皇後的閑事都敢管，憑啥就不能管黃霸？在張敞看來，黃霸當了丞相後，正事沒整出啥東西來，偏偏整一些無聊的事，就是動不動上奏，說今天在何處發現多少鳳凰、神雀？政績是搞實干干出來的，不是靠吹牛吹出來的。這個道理，難道黃丞相不懂？
事實上，不是黃霸不懂。只是人家日子也難過，政績搞不出來，總不能不讓他吹點牛吧，不然對皇帝怎麼交待？
張敞想動黃霸，還有一個不可告人的秘密。這個秘密跟蕭望之有關。蕭望之是張敞的好朋友，劉詢熱捧黃霸，冷凍蕭望之，讓蕭去陪太子讀書，你說蕭會好受嗎？蕭望之不好受，張敞當然也不好受。所以如修理黃霸成功，不僅為公事，連私怨也一起算了…
一說張敞要修理黃霸，可能就有人會想︰張敞到底搞啥陰謀。但別忘了張敞是什麼人？一個連皇帝、黑社會、緋聞都不怕的人，還有他不敢作敢當的事嗎？說張敞搞陰謀，那是以小人之心度君子之腹了！事實上，在張敞的人生哲學里，沒有陰謀，只有陽謀！他要做的事，都是經得住陽光考驗的！
張敞行動了，他愛上了養鳥。張敞養的不是金絲雀、不是小黃鸝，而是 雀。 雀，出產于羌中，長安少見。張敞養的不是一兩只，而是一群，不是圈在籠里養，而是放在地上養。很快的你就明白︰張敞為啥要把這稀有 雀不圈著養了…
雀是長翅膀的，你把它們放地上養的話，它們會跳上樹、躍上屋頂，還會飛到別人家去，更有可能會被人抓住，一去不回。但張敞沒有絲毫擔憂。天要下雨，鳥要飛走，那就隨它們去吧…
有一天，張敞的 雀全不見了。有人告訴張敞︰您養的 雀出現在丞相府的屋頂上…張敞笑了。如沒猜錯的話，有人就要中計了！
中計的人，當然就是丞相黃霸！ 雀引起了他的注意，黃霸瞧了半天，驚呼一聲“那不是神雀嗎”于是就發生了之前的一幕。黃霸連忙上書告訴劉詢︰丞相府飛來一群神雀，那是地地道道的祥瑞啊！
長安有祥瑞，劉詢當然是高興的。但還沒高興兩天，就收到了一封奏書。奏書很長，引古論今，這當然是張敞的風格。劉詢看完奏書，馬上把黃霸召來，黃霸一看，當場就傻了！
張敞的奏書是這樣說的“飛到丞相府上的，不是什麼神雀，是我府上養的 雀。雖都是雀，可一字之差，謬之千里啊”接著，張敞在奏書里借題發揮，痛罵黃霸！張敞不是街道婦人，張口即吐髒字，他是文化人，罵得很委婉，也很痛快“幾乎全長安的人都知道我在養 雀。沒想到 雀不小心落到丞相府上，黃丞相卻當它們當成神雀向皇上邀功，這實在不該啊！這里我得聲明︰我不是要跟黃丞相抬扛，我只是想借此事引起皇上及諸位高官注意︰所謂政績，是腳踏實地干出來的，不是靠抓幾只鳳凰、神雀吹出來的！身為丞相，要知道什麼是主要、什麼是次要。所以，祥瑞之風不可長，長此以往，後果很嚴重”
好不容易盼來幾只神雀，以為可以借它們吹吹牛，改善一下自己的丞相形象。卻沒想到︰那竟是假的，還被人擺了一道，什麼世道啊！
黃霸的臉上像有一團火在燒，連撞牆的心都有了！
漢宣帝劉詢也認為︰黃霸的笑話鬧大了！人家張敞說得很在理。如天下人都學黃霸，隨便逮幾只鳥就忽悠朕，那是天降祥瑞，那以後大家都忙著抓鳥去了，那工作還要不要做？于是，劉詢把張敞的奏書交給宮廷有關部門，命令他們︰只要地方太守到長安接受考查，先把張敞揭黃霸老底的奏書念過一遍，以此為警示…
自從黃霸被張敞將了一軍後，他的政治生涯從此就一塌糊涂，萎靡不振！怎麼辦呢？沒政績、沒祥瑞，想在長安活下去，還真他娘的難過啊！
都說人生就像下棋，一招不慎，滿盤皆輸，如兩招不慎，那就等著死翹翹了。果然不久，背運的黃霸又出了一著渾招，差點讓他命都沒了！
這個事嘛，說小很小，說大則很大。說他小，其實黃霸就是推薦個人︰漢宣帝劉詢祖母史良娣哥哥史恭的長子、樂陵侯史高。史高已封侯了，黃霸還想干嘛？黃霸也不想怎樣，就是想把史高推得更高點，拉個人情，以後才好互相照應…
黃霸給劉詢打了一個報告，隆重推薦史高當太尉。太尉這一官職，已好久沒有出現了。這個官職之所以被取消，源于一個人︰外戚田 ！田 死後，劉徹才知道他曾經是個造反貨，氣得直想罵娘。于是從此就撤銷太尉，另創一個叫大司馬的軍職！
黃霸的報告打上去後，劉詢動作很快，立即召黃霸進宮。當黃霸喜氣洋洋地跑到他面前時，只見劉詢黑著臉，氣呼呼地吼出一聲“黃丞相，你到底想干嘛”黃霸一下子就傻了！
黃霸還沒回過神來，劉詢又罵道“你可知道你這個丞相的職責是干嘛的嗎？管教育、管監獄、管地方，都是你的職責；而我這個皇帝的職責就是管好丞相、管好太尉、管好大司馬，你憑什麼越權來管我的事”
黃霸听出來了，問題不在于重提太尉，也不在于他推薦了什麼人，而是他根本就沒推薦資格！他越權用事了！一想到這，黃霸嚇得臉黃如土，連忙脫下官帽，跪在地下求饒…
饒命？總是出了問題就跪地磕頭！劉詢一想到黃霸最近的差勁表現，就怒氣難平，真想飛起一腳把他踢出門去。但他控制住了，一句話也不說，大甩袍袖就走了…
這下子，黃霸連死的心都有了！一天，兩天…黃霸度日如年地等著宮里的消息。劉詢到底會對他怎麼處罰？黃霸心里沒底，他只有做好最壞的打算。這次別說回潁川郡磨練改造，有可能要被通知，卷好鋪蓋、直接到監獄報到！
幾天後，黃霸听說劉詢的氣消了。緊接著劉詢傳話來“這次就算了，不想再追究了”突然之間，黃霸猶如死里逃生，從陰間跑回了陽間。天啊，就像做了一場惡夢！
到這里，黃霸總算想通了一件事︰他的事業和美好未來，已經到頂了！他現在唯一能爭取的就是︰再堅持幾年，少說話，愛護環境，不亂抓鳥，落個自然死亡，退位讓賢，那就真是阿彌陀佛了…
3月，劉詢行幸河東郡，祭祠後土。之後因匈奴臣服、祥瑞屢現，劉詢下詔減免天下口賦錢，大赦殊死以下之罪犯。賜民爵一級、女子每百戶牛酒、鰥寡孤獨及年老者等社會弱勢群體帛。天下大 五日。並設置西河屬國、北地屬國，以安置來降的匈奴人。
6月16日，西河郡太守杜延年被提拔為御史大夫。
本年，廣陵王劉胥讓一個叫李女須的女巫詛咒漢宣帝劉詢、並祈求自己來做天子，此事被人告發。劉胥為滅口，毒殺李女須和20多個宮人。兩罪並罰，公卿大臣們皆上書，請求皇帝治劉胥的罪
五鳳4年（BC54）春天，漢武大帝劉徹在世的唯一一個兒子、廣陵王劉胥自殺。
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