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第一千四百七十九章 弊病

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    第一千四百七十九章弊病

    邇英閣,韓縝、司馬光、呂公著、甦油、章 く跎亍    縴。  嗝埽 ┬寫罄忻竊諞黃鸞唷br />
    這主意起始于呂公著,甦油覺得是個好主意,表示支持,太皇太後也就從善如流。

    蔡確對這個提議是堅決反對的,也從來沒有組織過這樣的會議。

    但是他如今在山谷里邊修墳,韓縝成了政府里級別最高的人,于是由他主持會議。

    先奏朝中大事︰“監察御史王岩叟上疏,曰今民之大害,不過三五事。”

    “如青苗實困民之本,須盡罷之;而近日指揮,但令減寬剩而已。”

    “保甲之害,蓋由提舉一司上下官吏逼之使然,而近日指揮,雖止令冬教,然官司尚存。”

    “此皆奸邪遂非飾過,將至深之弊略示更張,以應陛下聖意。願令講究而力除之。”

    太皇太後問道︰“那三省、樞密是如何會同商議的?”

    韓縝不再說話,頗有木偶的自覺,司馬光接上︰“諸人商議之後,以為青苗之法與保甲之法,皆可罷除。”

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    呂公著說道︰“樞密先听侍郎奏完,即便便殿奏事,也得有規矩。”

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    “呂公著、甦油以為當緩行之,先從取消官員歷年比限做起;章 暈 蘗擠ㄌ媧嗝繅鄖埃 庇枰員A簦歡家暈  嗝綬ㄓ邪俸ξ摶煥 梢約笆卑罩 !br />
    “關于保甲,大家商定的意見倒是一致,如今西夏平滅,遼人守禮,國家安泰。西軍四十萬大軍,數量龐大,已無必要保留這麼多。”

    “臣等請設立一處衙門,專責各州府守臣名下的州軍,恢復唐府兵前制,一州以七百為限,朝廷發給俸祿,以西軍、南洋、北洋慣戰將士充任,不再歸于州府下轄。”

    說完將甦油的設想講了一遍,說道︰“此舉並沒有增加朝廷軍費,減少了在職兵員,這些老兵會成為州府維持治安的力量,對付盜匪自然不在話下。”

    “且發給俸祿,不受知州挾制,歸折沖幕府管轄,平日里專責訓練,巡檢,護路,救災、治安。讓知州可以專力于施政。”

    “由于其職能多在內地執法,與對抗外敵不同,因此還需要通曉法令,試過中格者,方有此資相待。”

    這就是職業軍人轉業為地方警察,而且警察不歸當地行政口直管,而是配合當地執政者工作,防止暴力犯罪等惡性事件發生,甚至還能限制和分化知州的權力。

    在這種體制下的文官,就成了真正的行政部門管理者,將緝盜這項準軍事任務,交給了專業的警察。

    太皇太後問道︰“那這個衙門該叫什麼?何人提舉?”

    司馬光說道︰“這個衙門,大家覺得可以叫都巡院,其下設折沖府,州府折沖司。”

    “與我朝樞密相似,都巡院有調兵之權但無統兵之權,折沖府有統兵之權而無調兵之權,兩者互為約束牽制。”

    “都巡院使的人選,我朝宿將里,種詁、折克柔可任;至于折沖都尉,之前高公紀、高公繪兄弟整頓京中廂軍四十萬,經驗是有的,不如請太皇太後擇一人任之即可。”

    高滔滔對家族打壓,並不是因為她不愛自己的家族,而是朝臣們的馬屁太臭,會影響到家族的名聲,因此才對一些華而不實的建議予以駁回。

    但是如讓高士林提舉鐵路局,高公紀高公繪兄弟整頓京務,到如今出任折沖府主官這種有好處又不顯眼,能立功又能鍛煉子弟的建議,她還是不會拒絕的。

    高家子弟掌握警察部隊,好處自是不用多說,沉吟一陣︰“那就先議吧,之後具為上奏。”

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    “慶歷年間土地大減,國用大促,是天災嗎?並不是,而是人禍!”

    “土地是真的減少了嗎?並不是!而是納稅的土地減少了!國用被兼並之家吞沒!”

    “要改土地法的根本,要廢青苗,那就還得有一項新的法令與之相匹配。”

    高滔滔問道︰“章學士有何建議?”

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    高滔滔有些疑惑︰“曲引錢自英宗朝就已經廢除,如何學士今日重提?”

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    “曲引錢之廢,乃厚陵當年旨意,然行法未出都下。除了川峽四路一直未立此法,是我朝一項全國性的法令。”

    “與之類似的還有蠶鹽錢,其中鹽錢只在蜀中、陝西,如今還有淮揚一帶產鹽之區廢除。其余諸路,一直都在收取。”

    “宋開寶六年令川、陝人戶兩稅以上輪納錢帛,每貫收七文,每匹收十文,絲帛一兩,茶一斤,稈草一束,各一文。稱為頭子錢。”

    “並詔諸倉場受納所收頭子錢,一半納官,一半公用,令監司與知州通判同支使用。”

    這其實就是地稅,按照國稅比例,從老百姓身上加收一部分給地方使用的稅種。

    “其余盡是地方苛捐雜稅,合計起來,已經超過了百姓繳納給國家的兩稅。”

    司馬光在這上頭是贊同章 模 宜日 憂宄骸盎褂凶 闈   僑鞜耍 蓴囪鍤搗餼儔   悴質股舷縷涫鄭 吐蚋唄簦  廈竇淞甘塵  5胤匠F講滯砟梢蝗斬疾恍校 說講擲錚 慵迫胱 悖 畈固 郟 魑﹫笥胝 !br />
    “大宋連續大豐,各地轉般倉奏上的利潤高達兩千萬貫,弊病叢生,幾不可治。”

    “同樣的還有義倉,立意雖好,可是事情一入地方,變成污爛之源。”

    這個時候呂公著又不說什麼輪班奏事了,也開口參與了進來︰“近期實封的重點內容,就是京東的鐵錢法刻薄百姓,各地倉儲、漕運貪污泛濫,地方苛捐雜稅名目繁多,甚至重復征收。”

    “這些問題,都被掩蓋在了大宋一片欣欣向榮的景象之下,自太皇太後和陛下許大開言路之後,這些問題也是實封舉報的重災之區。”

    趙煦在側面低著頭听著,心中不由得惱怒至極,大宋有司徒這樣為了國家放棄巨額財產,只為給國家培養大量學術人才的忠臣,就有那些貪墨污濫,侵害國家,只為了滿足一己私欲,或者說為了爬上高位的小人。

    扁罐曾經跟他說過,當年漕運的主官,為了貪墨一船漕糧,將船都給鑿沉報損,也有中官為了掩蓋自己貪墨的痕跡,不惜縱火燒毀一座宮殿。

    為了謀取十貫的利益,他們不惜讓國家承擔百倍千倍的損失。

    司徒說得好,沒有士德,哪怕學識再高深,文章再漂亮,那也叫竊祿,算個狗屁的士大夫! <center class="clear">hf();
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